解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，改善營(yíng)商環(huán)境是重要一環(huán)。今年兩會(huì)期間，這成了來(lái)自金融界的政協(xié)委員們共同關(guān)注的話題之一。
如何改善營(yíng)商環(huán)境？政協(xié)委員的建議集中在兩個(gè)方面：其一是完善動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度，例如建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記公示信息系統(tǒng)；其二是抓好信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息對(duì)稱。
“信貸市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)踐表明，建立和完善動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度，是緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的有效手段。”全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮表示。
目前中小微企業(yè)70%左右的資產(chǎn)為應(yīng)收賬款和存貨，但商業(yè)銀行貸款70%左右要求提供不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物，這樣的信貸政策難以滿足中小企業(yè)的融資訴求。在周延禮看來(lái)，中小微企業(yè)擁有的有效輕資產(chǎn)無(wú)法作為信貸擔(dān)保物獲得融資，這是中小企業(yè)融資難問(wèn)題最深層次的原因。
基于此，以及結(jié)合民法典擔(dān)保物權(quán)分編制定工作進(jìn)展，周延禮提出以下立法建議：建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記公示信息系統(tǒng)；全面拓寬銀行貸款融資擔(dān)保物范圍；進(jìn)一步立法明晰優(yōu)先權(quán)規(guī)則。
全國(guó)政協(xié)委員、人民銀行上海總部副主任金鵬輝接受上證報(bào)記者采訪時(shí)也表示，今年提案主要關(guān)注動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保，涉及營(yíng)商環(huán)境的改善，有助于解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
他進(jìn)一步解釋，世界銀行的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告中，在“獲得信貸”這一項(xiàng)下有個(gè)“合法權(quán)利力度保護(hù)指數(shù)”，這一指數(shù)的評(píng)估分?jǐn)?shù)有待提高。
近期，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》，提出要強(qiáng)化融資服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解民營(yíng)企業(yè)信息不對(duì)稱、信用不充分等問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局黨委書記韓沂調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府部門掌握了大量銀行服務(wù)民企與中小微企業(yè)迫切需要的信息，但目前這些信息尚未實(shí)現(xiàn)有效整合，銀行無(wú)法免費(fèi)快捷地獲取，存在信息“貴”“缺”“斷”等問(wèn)題。
韓沂建議，總結(jié)推廣部分地區(qū)的良好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立國(guó)家層面統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通，通過(guò)便捷的渠道、低廉甚至免費(fèi)的方式為金融機(jī)構(gòu)提供包括稅務(wù)、工商、民政、司法、海關(guān)、公積金、公用事業(yè)繳費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記等各類信息，助力銀企雙方有效對(duì)接。
他總結(jié)，當(dāng)務(wù)之急是消除不同部門間的信息壁壘，破除“信息孤島”，建立以政府主導(dǎo)的全國(guó)統(tǒng)一信息平臺(tái)為主、其他第三方信息平臺(tái)為輔的信用體系，在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難融資貴方面邁出關(guān)鍵一步。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)王濱也在今年的提案中建議，在做好征信系統(tǒng)等信用服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大信用信息平臺(tái)建設(shè)力度，逐步擴(kuò)大信息采集范圍，加強(qiáng)信息整理和挖掘，引導(dǎo)小微企業(yè)正確認(rèn)識(shí)信用價(jià)值，調(diào)動(dòng)其在信息平臺(tái)建設(shè)中的積極性和主動(dòng)性，提升企業(yè)覆蓋廣度和深度，更好對(duì)接直接融資市場(chǎng)信息披露標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大相關(guān)信用信息的使用范圍，讓金融機(jī)構(gòu)能夠更好獲取和使用權(quán)威來(lái)源信息，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀行上海分行副行長(zhǎng)徐葵君透露，她今年的提案就是關(guān)注營(yíng)商環(huán)境改善，主要是企業(yè)征信信息的網(wǎng)上自主查詢�，F(xiàn)在企業(yè)往往是線下查報(bào)告，其實(shí)5G時(shí)代馬上到來(lái)，如何通過(guò)現(xiàn)有信息和技術(shù)手段，讓企業(yè)網(wǎng)上自主查詢自己的征信報(bào)告。該平臺(tái)搭建后，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)的身份認(rèn)證，“條件已經(jīng)成熟，再推一把就能實(shí)現(xiàn)”。
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